卢卡斯·普里肯/STJ 报告员

权只能在经批准的启动范围内行使 基于这一理解，高等法院第一小组驳回了一家制药实验室的特别上诉，该实验室试图撤销圣保罗财政部因未支付 ICMS 180 万雷亚尔而发出的税务评估。 据该纳税人称，圣保罗税务机关没有考虑到他的 ICMS 抵免额为 2,000 万雷亚尔，可以在其会计记录中抵消。指控称该行政决定违反了非累积性原则。 只要在相应税务文件签发之日起五年内完成，完全可以使用此抵免额来抵消未来的 ICMS 费用。在这种情况下，讨论的是可能扩大这种补偿所接受的形式。 当 ICMS 经批准评估时，纳税人自行计算税款并预计付款，而无需负责批准该行为的行政当局事先审查，即可行使补没有申报 ICMS 应税事件，则批准评估将被官方评估取代，税务代理人将在官方评估中计算应付金额。

在本案中，这是由于起草了未付款违规通知并处以罚款而发生的。 对于该公司而言，圣保罗税务机关在起草税务评估通知时应意识到其有足够的信贷来扣除所有未作为 ICMS 征收的款项。STJ 在第二专家组（REsp 1.250.218）的先例中已经承认了这种可能性。 然而，在一般情况下，收集账目是纳税人的一项任务，纳税人可能会也可能不会在适当的时间执行这项任务。圣保罗法院 (TJ-SP) 的 传真列表 结论是，税务机关没有义务记账。 卢卡斯·普里肯/STJ Regina Helena 部长的投票讨论了支付 ICMS 的可行性 Lucas Pricken/STJ 这一解释得到了第一小组的一致投票支持。报告员、部长 Gurgel de Faria 指出，由纳税人选择抵消 ICMS 抵免额的时机以及有效使用哪些抵免额。 如果公司没有在适当的时间行使此选择权，则无法追溯。



报告员表示：“因此，我的结论是，信贷权只能在经批准的启动范围内行使”。 后果 Gurgel de Faria 部长认为，税务机关根本不可能在官方税收评估中考虑任何 ICMS 信用余额。这是因为所进行的分析取决于触发事件发生时纳税人提供的声明和文件的有效性。 “如果税务机关每次不批准评估和纳税，就需要对纳税人信用相关的所有税务文件进行调查，检查范围将成倍增加，在实践中不可能履行税务管理职责”，他解释道。 Regina Helena Costa 部长的投票也考虑到了这一实际问题，她将批准启动列为支付 ICMS 的实用工具，因为它简化了行政活动并使其合理化。 对她来说，对正式释放的情况也采取批准释放的纪律将导致这些好处的大幅减少，并且意味着不遵守税务合规文化的行动的安全行为。